Эксперт: использование навоза в качестве органического удобрения снизит издержки аграриев

Использование продуктов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных для повышения плодородия почвы позволит реализовать принципы замкнутой экономики на предприятиях АПК, полагают эксперты «Россельхозбанка». По словам руководителя направления Центра макроэкономического и регионального анализа и прогнозирования банка Натальи Худяковой, «использование навоза в качестве сырья (для удобрений. — Прим. ред.) позволит снизить издержки производства на единицу конечной продукции».

Законопроект об использовании навоза в качестве органического удобрения был внесен в Госдуму в конце декабря 2021 года. Он призван устранить правовую неопределенность, когда навоз, который сельхозтоваропроизводители используют для удобрения почвы, признается отходами.

Сейчас законодательство об отходах производства и потребления обязывает аграриев оформлять паспорта отходов, лицензии на обращение с отходами, проходить государственную экологическую экспертизу, получать разрешения на образование отходов, отчитываться о непревышении установленного в разрешении лимита, при этом навоз и помет сохраняют статус отходов, и их внесение в почву может расцениваться как размещение отходов в не предназначенном для этого месте, за что предусмотрены санкции, говорится в пояснительной записке. При этом в соответствии с официальными разъяснениями Минсельхоза и Минприроды России предприятия, которые перерабатывают навоз в удобрения, могут работать с ним без лицензии и уплаты налога за вред окружающей среде.

Новый законопроект предусматривает создание специального отдельного регулирования обращения продуктов жизнедеятельности сельхозживотных. В частности, вводится понятие «продукты жизнедеятельности сельскохозяйственных животных», а также связанные с ним понятия, разрешается использование таких продуктов для повышения плодородия почвы. Кроме того, проект предусматривает закрепление права собственности на продукты жизнедеятельности сельхозживотных.

Как отметила Наталья Худякова, в России появляется новый рынок органических удобрений. Законопроект предоставит бизнесу возможность разграничить отходы и продукцию, а также избавит аграриев от финансовых рисков, связанных с нарушением природоохранного законодательства. «Новое регулирование повысит ресурсный потенциал предприятий сельского хозяйства: АПК получит дополнительный вид экономической деятельности, свободной от дополнительных непроизводственных расходов, а животноводство избавится от необходимости внесения платы за отходы либо существенно уменьшит ее», — уточнили в «Россельхозбанке».

По оценке экспертов, в России за год образуется около 300 млн т навоза и помета. Чтобы переработать такой объем в гранулированные удобрения, потребуется 400–450 млрд руб. инвестиций, в том числе на переработку твердой и обезвоживание жидкой фракций, подсчитали в «Россельхозбанке». Эксперты добавили, что производимого количества удобрений хватит на 140 млн га сельхозугодий. Для сравнения: общая площадь посевных угодий в России в 2020 году составляла 80 млн га.

«Производство органических удобрений позволит не только полностью заместить использование минеральных удобрений на сельхозугодьях РФ, но и повысить экспортный потенциал органических удобрений. Стоимость такой „органики“ на зарубежных рынках составляет от 150 долл. США/т. По оценкам ФАО ООН, этот рынок ежегодно растет на 5–10% и, по прогнозам, к 2025 году достигнет 20–25 млн т», — подсчитали в «Россельхозбанке».