ФГИС «Зерно» в промышленную эксплуатацию введена уже два года назад. Насколько малым фермерам удобно пользоваться этой системой? Возникают ли у пользователей какие-то трудности? Как с ними справляются? На эти и другие вопросы ответил медиа «АПК Эксперт» руководитель управления по эксплуатации системы прослеживаемости зерна ФГБУ «Центр Агроаналитики» Михаил Копейкин
— ФГИС «Зерно» в промышленную эксплуатацию введена уже два года назад. Какие этапы она прошла за это время?
— ФГИС «Зерно» — это система прослеживаемости зерна и продуктов его переработки, которая позволяет отследить происхождение, качество, перемещение и переработку каждой партии зерна, начиная с поля и заканчивая магазинной полкой. Это, по сути, цифровой паспорт для каждой зерновой культуры. Цель системы — обеспечить прозрачность и контроль на всех этапах движения зерна. Запуск системы в 2022 году стал ключевым шагом в борьбе с нелегальным оборотом зерна, который, как показала практика, создавал серьезные проблемы для агропромышленного комплекса нашей страны.
С 1 сентября 2022 года все участники зернового рынка обязаны регистрироваться в системе и вносить в нее данные о своей деятельности. Это касается не только сельхозпроизводителей, но и переработчиков, хранителей, экспортеров, импортеров и даже некоторых конечных потребителей. Особое внимание в системе уделяется качеству зерна. Во ФГИС «Зерно» интегрированы данные о лабораторных исследованиях, сертификатах качества и прочих документах, подтверждающих соответствие зерна установленным стандартам.
С 1 марта 2023 года стало обязательным внесение в систему информации о продуктах переработки зерна. Это позволило получить полную картину: отследить потоки зерна, все стадии производства, переход от сырья к готовому продукту.
За два года своего существования ФГИС «Зерно» собрала огромное количество данных о зерновом рынке. Система стала настоящим цифровым архивом, в котором отражены все операции с зерном, от выращивания до реализации. Это позволяет получать полную и достоверную информацию о текущем состоянии зернового рынка.
— Сколько организаций в ней уже зарегистрировано? Какая доля малых фермеров?
— Полномасштабный запуск ФГИС «Зерно» стал значительным шагом в цифровизации российского сельского хозяйства. Эта система представляет собой комплексный инструмент, объединяющий участников всей цепочки производства, хранения, транспортировки и реализации зерна. На сегодняшний день в системе зарегистрировано более 350 тысяч пользователей, включая сельхозпроизводителей, элеваторы, транспортные компании, перерабатывающие предприятия, а также контролирующие органы. Из них более половины — это малые хозяйства, что говорит о доступности и простоте использования ФГИС «Зерно» для всех участников рынка.
— Насколько малым фермерам удобно пользоваться этой системой?
— Мы одинаково активно оказываем поддержку, как малым, так и крупным сельскохозяйственным предприятиям, так как в нашей системе не существует различий между хозяйствами по их величине. Вместо этого деление основано на их функциональной роли (сельхозпроизводители, элеваторы, государственные органы мониторинга).
Наша круглосуточная служба поддержки обрабатывает около 10 тысяч звонков и свыше тысячи обращений через чат-бот ежемесячно. При этом все запросы имеют функциональный характер: это не жалобы и не претензии, а вопросы, касающиеся рабочих процессов или порядка внесения данных после обновления системы.
Система постоянно улучшается. В одном из последних обновлений была осуществлена интеграция с Росаккредитацией, что позволяет пользователям во ФГИС «Зерно» проверять актуальность номера декларации о соответствии. Эта проверка гарантирует правильность предоставляемых данных.
Уже есть возможность пользоваться мобильным приложением с возможностью внесения информации в систему в офлайн-режиме прямо с поля, что очень полезно для малых хозяйств.
— Возникают ли у пользователей какие-то трудности в работе системы? Как с ними справляются?
— Основной трудностью, особенно на начальных этапах, стало преодоление предвзятого отношения участников рынка к системе. Внедрение ФГИС «Зерно» вызывало у них вопросы и опасения, несмотря на отсутствие реальных поводов для паники. Для упрощения адаптации к системе внедрение проводилось поэтапно: сначала был открыт тестовый режим, затем началось добровольное внесение данных о зерне, и лишь спустя несколько месяцев оно стало обязательным. Позже аналогичная схема была применена в отношении данных о продуктах переработки зерна.
На протяжении всего периода функционирования системы «Центр Агроаналитики» оказывал методическую и консультационную поддержку участникам рынка. Мы сосредоточились на обучении: эксперты создавали детальные пошаговые инструкции, что помогло пользователям понять доступность системы и снизить их тревожность.
Создана многоуровневая система обучения для различных категорий пользователей, проводятся семинары и вебинары — более тысячи мероприятий с результативным обучением свыше 120 тысяч человек. Для работы с системой разработано 58 детализированных инструкций, а также активно функционируют 15 Telegram-чатов для обмена опытом. Пользователи могут круглосуточно обращаться за помощью по горячей линии или через чат-бот. Это обеспечивает быструю реакцию на возникающие вопросы и проблемы.
— Увеличивается ли цена на зерно в результате введения этой системы?
— Работа во ФГИС «Зерно» не оказала никакого влияния на рост цен на зерно. Ценовые изменения вызваны множеством иных факторов.
— Как часто проводится обновление системы? Какие параметры, в основном, обновляются?
— Крупные обновления системы, включающие внедрение нового функционала или серьезные изменения существующих возможностей, осуществляются 3–4 раза в год. Мы всегда проводим подготовительную работу с пользователями, знакомим их с нововведениями и объясняем, как использовать обновленный функционал.
Мы также учитываем мнения аграриев в сотрудничестве с Минсельхозом России, и множество их предложений находит отражение в системе. Например, пользователи могут копировать стандартные СДИЗ, что облегчает их оформление, а при погашении СДИЗ может происходить мгновенное списание зерна на непрослеживаемую продукцию в одной операции.
При необходимости выполняются технические обновления для исправления функционала или устранения ошибок. Мы также заранее информируем пользователей о сроках и об изменениях, связанных с предстоящими обновлениями.
— Ранее говорили, что могут появиться штрафы за игнорирование или внесение неверных данных во ФГИС «Зерно». Будет ли введена такая норма или нарушение требований закона «О зерне» будет по-прежнему пресекаться предостережениями?
— В действующей версии КоАП РФ отсутствуют штрафы за невнесение данных во ФГИС «Зерно». Однако важно осознавать, что, если сельхозпроизводитель не отразит в системе информацию о зерне или продукции его переработки, он не только утратит возможность легально проводить операции с этой продукцией, но и создаст препятствия для других участников рынка.
Кроме того, не стоит забывать, что ФНС России и Россельхознадзор уделяют пристальное внимание сведениям, внесенным в систему, и периодически используют полученные данные для уточнения деталей бизнес-операций или даже инициации проверок.
— Почему аграриям, зернопроизводителям, производителям масличных культур важно работать во ФГИС «Зерно»?
— ФГИС «Зерно» превратилась в полноценный интегратор информации о зерне и продуктах его переработки, собранной со всех уголков Российской Федерации. Перед нами развернулась огромная база данных, которая позволяет проследить связи между операциями по перемещению, продаже и переработке зерна, а также формировать продовольственные балансы для каждого региона и страны в целом, что, в свою очередь, поддерживает принятие обоснованных управленческих решений в области аграрной политики.
Напоминаем, «Центр Агроаналитики» всегда открыт для диалога с пользователями системы и готов оказывать поддержку на всех доступных платформах. Мы искренне желаем нашим пользователям успешного и эффективного использования ФГИС «Зерно».
По материалам «АПК Эксперт»